根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護稅法》(以下簡稱《環(huán)境保護稅法》)及其實施條例等規(guī)定,結合我省實際,廣東省地方稅務局制定了《廣東省地方稅務局環(huán)境保護稅核定征收管理辦法(試行)》(以下簡稱《辦法》)。為便于準確把握《辦法》內(nèi)容,現(xiàn)解讀如下:
一、《辦法》制定背景
《環(huán)境保護稅法》第十條第四項規(guī)定:不能按照本條第一項至第三項規(guī)定的方法計算的,按照省、自治區(qū)、直轄市人民政府環(huán)境保護主管部門規(guī)定的抽樣測算方法核定計算。廣東省環(huán)境保護廳發(fā)布了《關于發(fā)布部分行業(yè)環(huán)境保護稅應稅污染物排放量抽樣測算特征值系數(shù)的公告》(粵環(huán)發(fā)〔2018〕2號,以下簡稱《抽樣測算公告》),廣東省地方稅務局制定《辦法》,對環(huán)境保護稅核定計算方法、申報要求、施行時間等進行明確。
二、關于納稅人申報
適用《辦法》的納稅人應在《環(huán)境保護稅基礎信息采集表》“是否采用抽樣測算方法”一欄中勾選“是”,并填寫《環(huán)境保護稅納稅申報表(B表)》進行納稅申報。納稅人對申報的真實性、完整性負責。
三、關于實施日期
本辦法自2018年4月1日起施行,有效期3年。2018年1月1日至2018年3月31日期間參照本辦法執(zhí)行。
廣東省地方稅務局環(huán)境保護稅核定征收管理辦法
(試行)?
第一條??為規(guī)范環(huán)境保護稅核定征收管理工作,根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護稅法》(以下簡稱環(huán)境保護稅法)及其實施條例等法律法規(guī)規(guī)定,制定本辦法。
第二條??本辦法適用符合環(huán)境保護稅法第十條第四項規(guī)定,無法通過監(jiān)測或排污系數(shù)、物料衡算方法計算環(huán)境保護稅的納稅人的核定征收管理。
第三條??實行核定征收的納稅人的應稅污染物種類、數(shù)量、應納稅額,根據(jù)環(huán)境保護稅法所附《禽畜養(yǎng)殖業(yè)、小型企業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)水污染物污染當量值表》(以下簡稱《當量值表》)及《廣東省環(huán)境保護廳關于發(fā)布部分行業(yè)環(huán)境保護稅應稅污染物排放量抽樣測算特征值系數(shù)的公告》(粵環(huán)發(fā)〔2018〕2號,以下簡稱抽樣測算公告)核定計算。
第四條??納稅人應根據(jù)所屬行業(yè)類型,按照下列方法和順序核定計算環(huán)境保護稅。
(一)禽畜養(yǎng)殖業(yè)排放應稅水污染物
規(guī)模化禽畜養(yǎng)殖場按照環(huán)境保護稅法《當量值表》計算:
應納稅額=禽畜養(yǎng)殖數(shù)量(頭、羽)÷污染當量值×適用稅額
規(guī)?;菪箴B(yǎng)殖劃分標準按照省級人民政府確定的規(guī)模標準執(zhí)行。
(二)小型企業(yè)排放應稅水污染物
1.小型企業(yè)排放口安裝排污計量設備,能夠準確計量污水排放量的,按照環(huán)境保護稅法《當量值表》計算:
應納稅額=污水排放量(噸)÷污染當量值×適用稅額
2.小型企業(yè)排放口未安裝排污計量設備或雖安裝排污計量設備,未按規(guī)定正常使用,無法準確提供污水排放量,但安裝用水測量設備(水表等),可準確計量用水量的,根據(jù)用水量乘以污水排放系數(shù)核定污水排放量,按照環(huán)境保護稅法《當量值表》計算:
應納稅額=用水量(噸)×污水排放系數(shù)÷污染當量值×適用稅額
小型企業(yè)劃分標準按照工信部有關規(guī)定執(zhí)行。
(三)飲食娛樂服務業(yè)排放應稅水污染物
1.排放口安裝排污計量設備,能夠準確計量污水排放量的,按照環(huán)境保護稅法《當量值表》計算:
應納稅額=污水排放量(噸)÷污染當量值×適用稅額
2.排放口未安裝排污計量設備或雖安裝排污計量設備,未按規(guī)定正常使用,無法準確提供污水排放量,但安裝用水測量設備(水表等),可準確計量用水量的,根據(jù)用水量乘以污水排放系數(shù)核定污水排放量,按照環(huán)境保護稅法《當量值表》計算:
應納稅額=用水量(噸)×污水排放系數(shù)÷污染當量值×適用稅額
3.無法核定污水排放量的,按照《抽樣測算公告》所附《部分小型第三產(chǎn)業(yè)排污特征指標值系數(shù)表》計算:
應納稅額(餐飲業(yè))=營業(yè)面積對應的排污特征指標值系數(shù)×適用稅額
應納稅額(其他服務業(yè))=特征指標數(shù)量(臺、張、支等)×排污特征指標值系數(shù)×適用稅額
(四)醫(yī)院排放應稅水污染物
1.排放口安裝排污計量設備,能夠準確計量污水排放量的,按照環(huán)境保護稅法《當量值表》計算:
應納稅額=污水排放量(噸)÷污染當量值×適用稅額
2.排放口未安裝排污計量設備或雖安裝排污計量設備,未按規(guī)定正常使用,無法準確提供污水排放量,但安裝用水測量設備(水表等),可準確計量用水量的,根據(jù)用水量乘以污水排放系數(shù)核定污水排放量,按照環(huán)境保護稅法《當量值表》計算:
應納稅額=用水量(噸)×污水排放系數(shù)÷污染當量值×適用稅額
3.無法核定污水排放量的,按照環(huán)境保護稅法《當量值表》計算:
應納稅額=病床數(shù)(床)÷污染當量值×適用稅額
(五)獨立燃燒鍋爐、餐飲業(yè)排放應稅大氣污染物
納稅人使用獨立燃燒鍋爐(≤2蒸噸)排放應稅大氣污染物、餐飲業(yè)燃燒燃煤產(chǎn)生廢氣(不含油煙類污染物),按照《抽樣測算公告》所附《部分小型第三產(chǎn)業(yè)排污特征指標值系數(shù)表》計算:
應納稅額=排污特征指標值系數(shù)×適用稅額
(六)施工排放揚塵
按照《抽樣測算公告》所附《施工揚塵排污特征值系數(shù)》計算:
應納稅額=(揚塵產(chǎn)生系數(shù)-揚塵削減系數(shù))×建筑面積或施工面積÷一般性粉塵污染當量值×適用稅額
第五條??污水排放系數(shù)按照國家環(huán)境保護主管部門有關規(guī)定執(zhí)行?!董h(huán)境保護部關于發(fā)布計算污染物排放量的排污系數(shù)和物料衡算方法的公告》(環(huán)境保護部公告2017年第81號)規(guī)定為0.7~0.9區(qū)間值的,暫按低值0.7執(zhí)行,國家有新規(guī)定按新規(guī)定調(diào)整。
第六條??適用本辦法的納稅人應填寫《環(huán)境保護稅基礎信息采集表》和《環(huán)境保護稅納稅申報表(B表)》,向主管地方稅務機關如實辦理納稅申報。
第七條??納稅人經(jīng)過更新設備、技術改造等,可以通過監(jiān)測或排污系數(shù)、物料衡算方法計算環(huán)境保護稅的,不再適用本辦法。
第八條??地方稅務機關發(fā)現(xiàn)納稅人申報數(shù)據(jù)資料異常的,可以提請環(huán)境保護主管部門進行復核,并依據(jù)復核意見進行調(diào)整。
第九條??地方稅務機關應當加強后續(xù)管理,充分利用環(huán)境保護部門傳遞的監(jiān)測信息、處罰信息等,加強環(huán)境保護稅核定征收管理。
第十條??稅務機關依法實施環(huán)境保護稅稅務檢查,環(huán)境保護主管部門予以配合。
第十一條??納稅人對納稅申報的真實性、完整性負責,并按照《中華人民共和國稅收征收管理法》等法律法規(guī)規(guī)定,妥善保管相關證明材料留存?zhèn)洳椤?/span>
第十二條??本辦法由廣東省地方稅務局負責解釋。
第十三條??本辦法自2018年4月1日起施行,有效期3年。2018年1月1日至2018年3月31日期間參照本辦法執(zhí)行。